张胜来同志在全市青少年普法宣讲团成员座谈交流会议上的讲话

（2016年5月17日）

同志们：

今天，市关工委、市教育局、市司法局在这里召开枣庄市青少年普法宣讲团成员座谈交流会议，目的是进一步贯彻第三届“关爱明天、普法先行”会议精神，交流青少年法制教育工作经验，增强青少年法制观念，促进青少年健康成长，这是非常有意义的一件事情，也是我市关心下一代工作中的一件大事。在此，我向多年来关心支持青少年普法教育工作的相关部门和单位表示衷心的感谢，向宣讲团各位成员表示诚挚的问候！刚才，几位宣讲团的成员做了很好的经验交流，希望大家回去之后认真思考，互相学习借鉴，共同提高。下面，我就如何开展好这项活动，简单谈几点意见。

一、提高思想认识，增强做好青少年法制教育工作的责任感和使命感

多年来，我市各有关部门和各学校为做好青少年的普法教育做了大量工作，取得了显著成绩，但是由于受社会上各种不良因素的影响，我市和其他地方一样，抓好青少年法制教育工作的力度与当前面临的任务仍有很大差距：青少年犯罪现象日益突出，并且向低龄化，团伙化方向发展，甚至手段凶残、性质恶劣，给社会治安带来严重危害，给犯罪青少年家庭带来巨大的压力和痛苦，成为全社会和千家万户关注的社会问题。加强青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，已经成为当前一项十分重要的任务。青少年是国家的未来和希望，在校青少年学生正处于人生观、价值观的形成时期，抓好广大青少年的普法教育，培养他们从小树立法律意识，养成牢固的法制观念，是关系到每个家庭切身利益的大事，是关系到中华民族伟大复兴和祖国未来的大事。因此我们必须本着高度负责的态度，从事关千家万户幸福、事关社会长治久安、事关民族未来的高度，认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，力度再加大、措施再加强、方法再创新、工作再落实，坚持不懈的把青少年普法工作抓紧抓好。

二、切实履行职责，增强青少年普法教育的针对性和实效性

我市青少年普法宣讲团的成员由我市政法战线或从事法律工作，热心青少年事业，具有较高政治素质和丰富工作经验的法律专业人士组成，担任青少年普法宣讲团成员，既是一份崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任。希望各成员单位和各宣讲团成员认真履职，不辱使命，不负重托，不挂虚名，讲大局、讲奉献，满腔热情地做好宣讲工作，尤其注意针对不同青少年群体的不同需求，结合实际，精心准备，多用青少年喜闻乐见的形式、多举青少年身边发生的实例，多讲青少年易于接受的语言，以身边人说身边事、以身边事教身边人，确保青少年普法宣讲活动收到实效。《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《山东省未成年人保护条例》是与青少年健康成长密切相关的法律法规，各宣讲团成员要以“两法一条例”为重点，以《全国青少年普法教育读本》为依托，利用学校教育主阵地，广泛进行法律知识宣传。要根据青少年的特点，开展形式多样的法律知识普及活动，积极探索新形势下不同年龄段青少年的特点，因势利导，循循善诱，生动形象，润物无声，使青少年学生真正做到学法、知法、守法、用法，从而提高抵御社会不良影响、辨别是非的能力。同时，还要大力加强青少年的自护教育，把法律知识作为自护教育的重要课程，鼓励、教育青少年学会运用法律武器维护自身合法权益，不断提高普法教育的质量和效果。

在宣讲活动中，还要注意做到以下几点：一是要通过宣讲，在青少年和学校中广泛传播社会主义法制理念，不断增强青少年法制意识，培育法治精神，教育引导青少年认真学法、自觉守法、远离犯罪。二是要注意加强学习，更新知识，提高宣讲水平。对青少年开展法制教育，不能简单宣讲法律条文，要结合青少年学生的身心特点，结合发生在我们身边的典型案例，提高讲课的生动性和通俗性，便于学生理解和接受。三是要注重结合实际，把与青少年健康成长密切相关的法律法规作为宣讲重点，讲清讲透。同时，要创新宣讲的方式方法，提高宣讲的针对性和实效性，组织开展多种形式的普法教育主题活动，使学生在参与实践中提高学法兴趣，增长法律知识，增强法制观念。

三、搞好协作配合，形成各部门齐抓共管的强大合力

青少年普法教育工作是一项社会系统工程，单靠一两个部门的工作很难奏效，必须整合资源，形成合力，健全机制，协调推进。市关工委、市教育局、市司法局、团市委作为主办单位，要发挥好职能作用，将青少年普法教育纳入重要议事日程，明确任务和人员，积极负责，主动作为，齐抓共管，确保这项活动在我市取得实实在在的效果。其中，关工委在这项工作中具有义不容辞的责任，要牵头协调，主动配合，并积极引导有经验、水平高的“五老”人员参加到普法教育活动中来；司法局要承担起普法教育的业务指导工作，特别是要领导好宣讲团的工作，指导各区（市）成立宣讲团，制定好详细的宣讲工作规划，配齐配强业务精湛、经验丰富的成员，定期到中小学校作普法辅导报告，并负责指导好全市的宣讲工作；团市委要发挥广大团组织和少先队的模范带头作用，积极组织一系列法制主题团队活动，不断巩固青少年普法教育的成果；各级教育主管部门和各级、各类学校要切实发挥教育行政部门和学校的主渠道、主阵地作用，真正做到责无旁贷、义不容辞。要把普法教育列入学校工作的重要议程，做到工作上有安排，领导上有分工，实施上有方案，落实上有成效。要充分利用各中小学现有的校刊、网站、黑板报、宣传栏等宣传渠道，通过多种途径和方式宣传相关法律常识和普法教育活动的目的、意义，以普法教育的深入开展促进依法治校工作。要组织青少年学生积极参与，在丰富多彩的实践活动中受到教育，提高法律素质。其他有关部门都要密切配合，发挥各自优势和作用。要通过各部门和全社会的共同努力，构建起学校、家庭、社会三位一体的青少年普法教育网络，做到多方位、全覆盖，相互补充、协调一致，共同为青少年学生的健康成长提供良好的环境和条件。

四、完善工作机制，确保青少年普法宣讲活动持之以恒的继续下去

青少年的普法教育是一项长期的工作任务，要使这项工作长期坚持下去，防止流于形式，必须要加强组织领导，完善工作机制。市关工委、教育局、司法局和市普法依法治理领导小组各成员单位要按照《关于成立枣庄市青少年普法宣讲团的通知》的要求，落实对各普法宣讲员规范管理的措施，对宣讲团成员登记造册，实行动态管理。宣讲团要半年召开一次例会，通报工作开展情况，安排部署工作任务。每年要对宣讲团成员的工作进行统计评估，对表现突出的予以表彰奖励。要定期通报工作进展情况，及时向宣讲团成员传递工作动态。要积极拓展宣传载体，广开宣传渠道，以宣讲活动为契机，调动社会各方面的力量，形成全社会关注支持青少年法制宣传教育的舆论氛围。要在开展宣讲活动的同时，注意加强理论调研，收集梳理意见和建议，对工作中发现的好经验、好做法及时宣传和推广。

同志们，做好青少年法制宣传教育普及工作，维护好青少年合法权益，是一项利国利民的社会工程、德政工程，使命光荣、任务艰巨。希望大家以更加积极的态度、更加有效的措施、更加务实的作风，努力做好新形势下青少年法制宣传教育工作，为广大青少年创造良好的成长环境，为建设平安枣庄、和谐枣庄做出新的更大贡献!