为全面了解当前我市农村关心下一代工作情况，市关工委先后对全市的农村关心下一代工作进行了集体调研和专项调研，通过座谈交流、听取书面汇报和现场查看，对我市农村关工委工作有了直观了解，掌握了大量第一手资料。

我市农村关工委的基本情况

一、组织普遍健全，全市所有乡镇全部成立关工委组织。全市2400多个村级组织基本依托村级党组织建立了关工委组织，而且作用发挥明显，村级关工委“五好”达标率在70%以上。如薛城区已建成农村关心下一代基层组织270个，达到“五好”标准的为68%。市中区111个行政村全部建立关工委，“五好”关工委86个，占78%。滕州市村级关工委1238个，其中“五好”关工委997个，“五好”率80%以上。峄城区7个镇（街）、343个村（居）基本建立了关工委组织，“五好”率分别达到100%、80%。山亭区276个村居也全部建立了关工委组织，“五好”率80%以上。台儿庄区6处镇街，211个村居，全部成立了关工委组织。

二、农村“五老”作用发挥明显，队伍壮大，典型突出。滕州市关工委指导镇街关工委对辖区内的“五老”进行登记造册，并采取以会代训等形式对“五老”骨干进行培训，并根据“五老”特长，组成了农村关爱工作团、两史宣讲团、普法报告团、科技顾问团等，有效服务了广大农村青少年。如滨湖镇陈宏楼村“五老”杨列锦在村内办黑板报近500期，宣传国家的大政方针和法律知识，受到村民的热烈欢迎，他的事迹还被大众日报刊登。山亭区关工委每年都组织老农业工作者、老科技工作者、老农村基层干部等“五老”，走进田间地头，提供技术支持，帮助农村青年科技致富奔小康。

三、农村关工委制度建设规范，有效推动了自身工作的健康发展。市中区创新农村关工委组建模式，实行一村一策，选优配强关工委领导班子。在镇级层面，坚持由人大常务副主席（人大工作室）担任关工委常务副主任，同时选配身体健康、有威望、有能力、热爱关心下一代工作的老同志担任关工委副主任，将关工委办公室设置在团委，既强化了组织领导，又保持了工作连续性。在村级层面由党组织负责人担任关工委主任，选配威望高、能力强、热心青少年工作退职村干部担任关工委副主任，主持日常工作。

四、立足新农村建设，抓好技能培训，推动致富奔小康。全市农村基层关工委组织广泛开展了“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，一大批农村创业青年脱颖而出。如薛城区周营镇关工委联合老科协、农技部门举办农村创业青年培训班5期，300多人次参加。薛城区陶庄镇依托龙润生态园、徐村葡萄园、唐庄大棚基地等载体，发挥“五老”的结对帮扶作用，扶持贫困家庭致富奔小康。如台儿庄区关工委于2009年就成立了以区关工委常务副主任为团长的新农村建设科技服务团，下设农技、林果、畜牧、农机四个服务组，依托区职业中专、区农广校、区劳动局培训中心建立培训基地，对青年农民开展科技培训、农技指导等活动。峄城区各级关工委组织科技培训班11期，参加学习的农村青年达1000多人次。今年，针对石榴树大面积遭受冻害的情况，榴园镇充分发挥“五老”老科技工作者的作用，联合区果树中心、石榴研究院等部门，举办了石榴树冻灾后期管理培训班，受到了石榴种植户的普遍欢迎。

五、办好事、办实事，活动开展经常、效果突出，提升了关工委组织在农村的社会影响力。

党史国史教育扎实推进。全市各级关工委组织按照上级关工委部署，在青少年中全面开展党史国史教育活动，薛城区关工委委今年以来先后组织了10多场农村党史国史报告，受教育学生近2000人。周营镇老干部李付银、华明君等五名同志到枣庄四中举办“我的抗战暨党史国史教育”报告会，听取报告的同学们纷纷表示，让他们了解了薛城抗战英雄的真实事迹，学到了从书本学不到的知识。

“关爱明天、普法先行”青少年普法教育深入开展。滕州市在全市农村中小学中深入开展普法教育活动，为所有中小学校聘请了法制副校长和法制辅导员，拿出6万余元为农村学校购置普法教材。滕州市东沙河镇关工委联合派出所、司法所在东沙河中学举办了“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”校园法制教育警示报告会，收到良好效果。

四点半学校规模逐渐壮大。如市中区齐村中学、台儿庄区泥沟镇兰城小学、洪绪镇中心小学开办的“四点半学校”，由校方集体组织丰富多彩的活动，使学生开阔了视野，发掘了潜能。山亭区北庄镇退休教师任振金，每天下午学校放学后，把村里无人照看的学生集合到自己家里辅导功课，讲授书法、根雕等才艺知识。市中区齐村镇关工委邀请在职老师、辞赋名家韩邦亭在齐村中学“四点半学校”指导学生写楹联，受到家长和学生欢迎。

帮扶农村留守儿童和弱势群体，帮助农村青少年健康成长。山亭区10镇街建起了10处关爱中心，81处关爱站，成为留守儿童学习的园地、交流的平台、娱乐的场所。农村关爱留守儿童中心设施齐全，环境整洁，还聘请了“五老”志愿者和专业老师开办了美术、音乐、书法、等兴趣班，通过课业辅导和丰富的课外活动，使广大留守儿童流连忘返。

存在的问题：

一、上下级关工委工作关系还没有完全理顺。区（市）级关工委依托在老干部局，由于机构设置等原因，在乡镇和村这一级关工委只能依托在团委和村党支部，有时存在沟通不畅的情况。

二、存在工作开展不平衡问题。特别是在村这一级，如果受聘的“五老”热心、有能力、群众威望高，关工委活动就开展得好、效果好、影响大。反之，村关工委工作就无法开展，无人问事，时间一长关工委组织就成了摆设。

三、农村关工委存在同级党组织重视不够的问题，活动缺乏工作经费。

四、农村四点半学校和留守儿童活动站，普遍存在设施简陋、活动场所条件差、辅导人员水平参差不齐等问题。

下步工作建议：

一、加强领导、健全制度，吸收更多的“五老”充实到关工委队伍。上级关工委要积极为农村关工委组织提供政策和资金上的支持，同级党组织要进一步重视关工委工作，真正做到工作上支持、精神上鼓励，增强关工委的吸引力和凝聚力，把更多的“五老”团结在关工委组织周围。

二、加大宣传力度。工作上下了很大气力，但是宣传上做得还不是很够。要将更多的农村关工委组织和“五老”典型在主流媒体和各级关工委的媒体上大力宣传，使他们的先进事迹让更多人了解，增强关工委的影响力和先进典型的荣誉感。市关工委要适时对农村关工委组织和农村“五老”进行表彰，以激励更多的老同志投身关心下一代工作。

三、多方筹措资金，为农村关工委活动开展提供保障。很多活动创意很好，关工委的同志和广大“五老”也很有热情，但是受资金情况制约，使很多活动很难开展或效果大打折扣。

四、创新方式方法，把更多青少年吸引到农村关工委组织开展的各项活动中来。农村关工委组织要贴进青少年需求、用最吸引青少年的办法设计开展一些喜闻乐见的活动，不能在老办法不好用、新办法不会用的循环中打转转。