枣关工委〔2017〕4号
关于实施2017年枣庄市“牵手关爱行动”的通知
各区(市)关工委、慈善总会、团委、妇联:
为进一步贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神,为农村留守儿童等特殊儿童群体健康成长提供形式多样、切实有效的志愿服务,枣庄市关心下一代委员会、枣庄市慈善总会、共青团枣庄市委、枣庄市妇女联合会决定,在全市继续实施“牵手关爱行动”。现将《枣庄市2017年“牵手关爱行动”实施方案》予以印发,请认真执行。
各地开展实施“牵手关爱行动”有关情况,请及时上报市联席会议办公室。
联系人:
李家军(市关工委办公室) 0632-8685586
吕学军(市慈善总会办公室) 0632-3695986
孙知博(团市委宣传部) 0632-8685558
王 燕(市妇联权益儿童部) 0632-3314376
枣庄市关心下一代工作委员会 枣庄市慈善总会
共青团枣庄市委 枣庄市妇女联合会
2017年4月27日
枣庄市2017年“牵手关爱行动”实施方案
“牵手关爱行动”开展以来,全市为农村留守儿童等特殊儿童群体健康成长提供了形式多样、切实有效的志愿服务,取得较好效果。为继续贯彻落实党中央、省委、市委关于扶贫开发工作的重要部署,扎实推进“牵手关爱行动”工作,切实为留守儿童解难事、做好事、办实事,帮助和服务全市贫困留守儿童的健康成长,进一步在全社会营造关心、关注、关爱留守儿童健康成长的浓厚氛围,特制定本实施方案。
一、指导思想
开展“牵手关爱行动”是贯彻落实党中央关于广泛开展志愿服务精神的具体措施,坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,结合践行党的群众路线,广泛动员社会各界力量,给予广大留守儿童在家庭教育、心理健康、权益保护、社会帮扶等方面的关爱救助,为留守儿童健康、快乐、平等、和谐地成长创造环境和条件。
二、主要内容
(一)服务对象
6-14岁父母双方均外出务工且家庭贫困的留守儿童。全市共结对扶贫数据库中的留守儿童2000人,其中2017年新增800人。
各区(市)要抓紧与当地扶贫办对接,确保新增结对的800名留守儿童是省扶贫办数据库内的贫困留守儿童。对2015年结对的留守儿童,进行一次排查和更新,确保更新帮扶的留守儿童全部在扶贫数据库内。
(二)活动实施主体
1.组成:由青年志愿者、“五老”志愿者、巾帼志愿者、慈善志愿者及部分社会爱心人士组成志愿者团队。
2.志愿者招募:按照1:1(1个志愿者牵手1个儿童)的比例,根据本地区分配关爱指标的数量确定志愿者招募人数。活动启动后,主办方通过各自的网站等渠道,发出志愿者招募启事。区(市)关工委、慈善总会、团委、妇联组成联合招募小组,负责志愿者的招募选拔工作,按照服务时间有保证、对留守儿童有爱心、志愿服务有经验等要求,高标准选拔志愿者。经选拔确定招募的志愿者统一到团区(市)委报名注册。
3.志愿者培训及活动组织实施:区(市)团委根据拟组织开展的各项活动对志愿者进行专项培训,组织志愿者开展活动。
4.活动实施模式:按照“结对+接力”的项目实施模式,组织志愿者与服务对象结对子,开展结对接力服务。
5.志愿者保障:为志愿者提供必要的交通、保险、饮水及午餐等基本保障的经费支持。
(三)具体活动
1.亲情陪伴:志愿者全年到牵手的少年儿童家中与他们开展10次以上亲情陪伴活动。志愿者为服务对象进行生活好习惯养成教育;自护教育;励志、感恩教育等陪伴活动。
2.心理疏导:对牵手少年儿童进行心理疏导,每年进行1-2次有针对性的集中心理辅导。集中辅导可根据各地情况,由专业志愿者实施。
3.心愿达成:帮助每名儿童每人实现1个心愿。区(市)团委根据分配的指标数,建立当年牵手关爱少年儿童数据库。面向牵手的少年儿童发放心愿卡搜集心愿;对搜集到的心愿进行分类、整理、审核;组织志愿者和广大爱心人士开展心愿达成活动。
4.学业辅导:提高牵手少年儿童的学习成绩和综合素质。坚持就地就近原则,充分利用现有的“四点半学校”、“留守儿童快乐成长站”、“妇女儿童家园”、“希望乐园”、“七彩小屋”、“社区青年志愿服务站”、“慈善工作站”等阵地组织志愿者在课余时间开展课业辅导,举办音乐、美术、文化、体育等活动。同时,区(市)团委要在寒(暑)假集中开展“七彩课堂”活动。
5.感受城市:组织每名儿童每年参加1次感受城市活动。以区(市)为单位,组织当地志愿者带领牵手儿童就近就便到本地的爱国主义教育基地、博物馆、科技馆等场所参观、活动,感受城市生活。
三、组织管理
(一)领导协调
实行联席会议制度。联席会议成员由枣庄市关心下一代工作委员会、枣庄市慈善总会、团市委、市妇联的负责人和相关工作人员组成,对工作情况进行分析汇总,安排部署下一步工作。
联席会议下设办公室,负责项目的日常运行管理。
(二)考核评估
将“牵手关爱行动”纳入主办单位的整体工作计划,实行项目的运行跟踪评估和终期考核,每年组织评估小组进行综合评估。
(三)表彰激励
每年对优秀志愿者、先进组织单位、有突出贡献的捐赠者进行评选表彰。每年在帮扶对象中评选“十佳”优秀少年儿童。
(四)职责分工
市关工委:负责项目实施的协调、监督、检查,争取各级党政部门的政策、资金支持,优化工作环境;联合进行项目宣传、考核评估和评优表彰。
市慈善总会:负责项目资金的募集,制定项目劝募方案并组织实施;设立专项资金,定期公布资金募集使用情况;联合进行项目宣传、考核评估和评优表彰。
团市委:负责制定项目实施方案,工作考核评价办法,并组织实施;建立留守儿童台账、关爱留守儿童志愿者台账等、认亲结对达成心愿台账和档案材料整理归档;联合进行项目宣传、考核评估和评优表彰。
市妇联:负责对接各类志愿者的招募培训和结对帮扶工作;联合进行项目宣传、考核评估和评优表彰。
区(市)参照市里的职责分工开展工作。
四、资金来源
市慈善总会提供项目资金20万元,每100元牵手关爱1名少年儿童。各区(市)慈善总会可根据自身实际进行资金帮扶。
五、组织实施
(一)筹备阶段(2017年4-5月)
1.摸清信息。各区(市)要根据结对人数对留守儿童进行排查和更新,认真填写《留守儿童基本情况登记表》(附件1)。5月18日前,完善各区(市)需要帮扶的农村留守儿童信息库。
2.收集心愿。在摸清农村留守儿童信息的同时,指导留守儿童填写《留守儿童心愿采集表》,并对心愿进行分类、整理、审核、建档。通过各种媒体渠道宣传特困留守儿童现状,号召社会各界人士伸出援助之手,帮助他们实现心愿,健康成长。
3.招募志愿者。招募青年志愿者、“五老”志愿者、巾帼志愿者、慈善志愿者及部分社会爱心人士组成志愿者团队5月底前建立起各区(市)结对志愿者数据库。
(二)推进实施阶段(2017年6-11月)
1.志愿者培训。讲解“牵手关爱行动”的工作要求和任务,签订志愿服务责任书,发放志愿服务卡。
2.认亲结对完成心愿。集中开展一次“认亲结对”活动,组织志愿者或志愿者家庭与留守儿童一对一或多对一结亲,互换结亲联系卡,赠送留守儿童心愿礼物,真正与留守儿童交朋友、送关怀、解忧愁,促进其健康成长、快乐生活。
3.感受城市。以区(市)为单位,组织当地志愿者带领牵手儿童就近就便到本地的爱国主义教育基地、博物馆、科技馆等场所参观、活动,感受城市生活。
4.集中一次心理辅导课。邀请心理咨询专家轮流到留守儿童所在学校进行心理健康教育知识讲座,开展专门心理咨询服务,有效缓解或解决留守儿童学习滑坡,厌学逃学;道德意志薄弱,小偷小摸,撒谎欺骗;妒嫉别人,脾气暴躁,有憎恨、仇视心理;自信心不强,有自卑心理;性格孤僻不合群,团结协作意识不强;逆反心理严重等问题,提高留守儿童的心理素质,使他们学会学习、学会生活、学会做人。
5.利用“四点半学校”、“七彩课堂”开展学业辅导。发挥“四点半学校”、“七彩课堂”阵地优势,针对不同年龄段的留守儿童,在基础学业辅导的基础上开设特色课程,辅导留守儿童学习音乐、礼仪、绘画、朗诵,让他们接受到不一样的教育,丰富他们的假期生活。
6.开展“亲情陪伴”。开展“亲情陪伴两小时”活动,集中利用周末时间,至少开展5次陪护活动。志愿者进家入户为留守儿童开展义务家教、心理咨询,聊聊天、玩游戏,赠送学习用品和玩具,帮助整理家务、清洗衣服,使留守儿童“心有人爱、身有人护、难有人帮”,感受到母亲般的关爱和温暖。
(三)提升总结阶段(2017年12月底)
检查评估项目实施情况,进行项目验收。对活动中涌现出的优秀个人和组织开展评优表彰。总结工作经验,查找存在问题并研究解决办法。制定下年度工作计划,部署工作任务。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。全市各级关工委、慈善总会、团委、妇联要高度重视,充分认识到实施“牵手关爱行动”志愿服务活动是围绕中心、服务大局的良好切入点,切实摆上重要日程,抓好推进。
(二)务求实效,形成机制。全市各级关工委、慈善总会、团委、妇联要针对留守儿童的具体情况,为留守儿童群体提供多样化的帮助。积极探索帮扶队伍、资金来源、激励措施等方面的机制化建设,努力形成长效帮扶机制。
(三)强化宣传,挖掘典型。要通过互联网、手机等新媒体进行深层次、立体化宣传,积极宣传留守儿童中自强自立的优秀典型,宣传关爱留守儿童的爱心志愿者先进事迹,宣传基层团队组织、志愿者关爱留守儿童的好做法、好经验,努力在全市形成关心、爱护、帮助留守儿童的浓厚氛围。
附件:1.《留守儿童基本情况登记表》
2.2017年“牵手关爱行动”帮扶贫困农村留守儿童数据库指标分配表
2017年4号文件·关于实施2017年枣庄市“牵手关爱行动”的通知.doc